IfG.CC - The Potsdam eGovernment Competence Center

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Newsletter Februar 2004 des IfG.CC
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IfG.CC - Institute for eGovernment
Competence Center an der
Universität Potsdam
c/o HPI Hasso Plattner-Institut
für Softwaresystemtechnik GmbH
Prof.-Dr.-Helmert-Str. 2-3
14482 Potsdam-Babelsberg
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Liebe Leser/innen,

wir freuen uns, Ihnen eine neue Ausgabe unseres monatlichen Newsletters mit ausgewählten Nachrichten zum Thema "eGovernment" vorstellen zu dürfen und wünschen Ihnen eine spannende und informative Lektüre.

Bitte besuchen Sie auch unsere Website "www.ifg.cc".

Ihr IfG.CC-Team

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Inhaltsverzeichnis:

1. Ausgewählte eGovernment-Meldungen des vergangenen Monats

1.1 eGovernment in Berlin-Brandenburg
1.1.1 E-Vergabe: Berlin setzt auf elektronische Signatur

1.2 eGovernment in Deutschland
1.2.1 Mecklenburg-Vorpommern: Masterplan stellt Weichen für rasante Entwicklung des "eGovernment"
1.2.2 Bundesdruckerei: Computerlesbarer Ausweis kommt
1.2.3 Konsolidierung: Bundes-IT ist im Umbruch
1.2.4 Hessen baut eine Internet-Polizei auf
1.2.5 Markt für E-Signaturen kommt langsam in Schwung
1.2.6 Bundesverwaltung erlässt Kriterien zur Beurteilung von IT-Angeboten
1.2.7 München: Linux-Migration mit Hindernissen
1.2.8 Bundesverwaltungsgericht integriert Bund Online 2005 ePayment mit ENID

1.3 eGovernment in Europa
1.3.1 Europa verbinden: Interoperabilität für europaweite eGovernment-Dienstleistungen
1.3.2 Österreich: eGovernment-Gesetz

1.4 eGovernment weltweit
1.4.1 USA: eVoting in der Kritik

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2. Interessante Veranstaltungen im laufenden Monat

2.1 Anwenderforum 2004 - E-Government in Zeiten knapper Kassen (10.-11. Februar) Berlin
2.2 Tag der öffentlichen Auftraggeber (10.-13. Februr) Mainz
2.3 Verwaltungspolitisches Kolloquium Berlin-Brandenburg (13. Februar) Berlin
2.4 eGov-Forum: Europäischer Kongress mit Fachmesse (28.-29. Februar) Karlsruhe

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1. Ausgewählte eGovernment-Meldungen des vergangenen Monats
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1.1 eGovernment in Berlin-Brandenburg

1.1.1 E-Vergabe: Berlin setzt auf elektronische Signatur

Seit sechs Monaten nutzt die Berliner Senatsverwaltung und die Gewobag die Vergabeplattform AVA-Online zur Bekanntmachung von öffentlichen Bauausschreibungen und zur Bereitstellung der Vergabeunterlagen im Internet.

Baufirmen können kostenfrei nach Bekanntmachungen zu öffentlichen Vergabeverfahren recherchieren und sich nach Aufforderung die Vergabeunterlagen in digitaler Form über das Internet auf ihre Rechner laden.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4965

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1.2 eGovernment in Deutschland

1.2.1 Mecklenburg-Vorpommern: Masterplan stellt Weichen für rasante Entwicklung des "eGovernment"

Eine rasante Entwicklung soll das elektronische Regieren und Verwalten in Mecklenburg-Vorpommern nehmen. Die strategische Grundlage bildet der "Masterplan eGovernment" der Landesregierung. Er schafft dafür Voraussetzungen, beispielweise eine Vereinheitlichung und Weiterentwicklung der IT-Infrastruktur sowie ein übergreifendes Controlling. Außerdem müssen viele Arbeitsprozesse organisatorisch den neuen technischen Möglichkeiten angepasst und gebündelt werden. Auch konkrete Vorhaben, die eine elektronische Bereitstellung von Leistungen der Landesverwaltung umfassen, sind im Masterplan aufgeführt.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5083

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1.2.2 Bundesdruckerei: Computerlesbarer Ausweis kommt

Das Bundesministerium des Innern hatte am 3. Dezember 2001 die Verordnung zur Reform pass- und personalausweisrechtlicher Vorschriften erlassen. Die Vorschrift regelt, dass vorläufige Pässe, Personal-Ausweise und Kinder-Reisepässe sicherheitstechnisch aufgewertet und in computerlesbarer Form ausgestellt werden. Die Übergangsfrist endet am 31. Dezember nächsten Jahres.

Die TempID-Software der Bundesdruckerei erlaubt dabei die maschinenlesbare Personalisierung der neuen Dokumente direkt in den Meldebehörden.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5050

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1.2.3 Konsolidierung: Bundes-IT ist im Umbruch

Der Föderalismus bremst eine effektive IT-Konsolidierung des Bundes - mit diesem traurigen Fazit beschließt Martin Schallbruch, der IT-Direktor des Innenministeriums und faktischer IT-Leiter des Bundes, seinen Vortrag auf der Softwaremesse OOP in München. Die etwa hundert verschiedenen Behörden hätten schon eine sehr unterschiedliche IT-Infrastruktur, doch die regionalen IT-Dschungel seien schier nicht zu roden. Dennoch kämen die großen IT-Projekte für Back- und Frontend des E-Government gut voran, auch wenn von Vorschusslorbeeren angesichts der Toll-Collect-Situation abzusehen sei.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4973

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1.2.4 Hessen baut eine Internet-Polizei auf

Die Polizei in Hessen will verstärkt gegen die Internetkriminalität vorgehen.

Bis Ende dieses Jahres werden in den sieben Flächenpolizeipräsidien IT-Spezialeinheiten eingerichtet. Mit Hilfe der Spezialeinheiten könne zeitnah und effektiv auf die zunehmende Zahl von Straftaten im Internet-Bereich reagiert werden. Rund 750.000 Euro will die Landesregierung für die notwendige technische Ausstattung der Polizeibehörden zur Verfügung stellen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4954

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1.2.5 Markt für E-Signaturen kommt langsam in Schwung

Anderthalb Jahre nach der Vorstellung des Signaturbündnisses und ein knappes Jahr nach dem Start der Gemeinschaftsinitiative von Staat und Wirtschaft nehmen Großprojekte zur Verbreitung von Chipkarten mit digitalen Identifikationszertifikaten Gestalt an. So machen sich auf der einen Seite die Sparkassen und Banken daran, ec-Karten mit Chips für den EMV-Sicherheitsstandard auszurüsten. Die bieten eine gute Grundlage für die Zusatzapplikation elektronische Signatur. Zudem stößt der Staat Vorhaben wie das einer neuen Gesundheitskarte oder der JobCard an, über das allein bis Ende 2005 alle rund 40 Millionen Arbeitnehmer und Arbeitslosen mit Signaturkarten versorgt werden sollen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4941

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1.2.6 Bundesverwaltung erlässt Kriterien zur Beurteilung von IT-Angeboten

Die Koordinierungs- und Beratungsstelle der Bundesregierung für Informationstechnik in der Bundesverwaltung (KBSt) hat Kriterien veröffentlicht, wie die Bundesverwaltung künftig IT- Leistungen ausschreibt. Die neue "Unterlage für die Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen", kurz UfAB III, unterstützt die öffentlichen Einkäufer bei der Beschaffung von Informationstechnik. Sie setzt den Standard für eine transparente, einheitliche Bewertung von Angeboten zu Software, Hardware oder sonstigen Leistungen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4915

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1.2.7 München: Linux-Migration mit Hindernissen

Die geplante Umstellung von rund 14.000 Rechnern der Münchner Stadtverwaltung auf Linux soll Probleme bereiten. Neben Widerständen inerhalb der Stadtverwaltung kämpfen IT-Verantwortliche mit finanziellen Problemen und technischen Tücken. München stellt zum Beispiel keine zusätzlichen Budgetmittel für das Feinkonzept bereit. Auch das Projekt, eine eigene Linux-Community mit den IT-Abteilungen der verschiedenen Stadtreferate zu betreiben, soll sich auf Grund nicht genehmigter Freistellungen kaum realisieren lassen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4902

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1.2.8 Bundesverwaltungsgericht integriert Bund Online 2005 ePayment mit ENID

Das Bundesverwaltungsgericht mit Sitz in Leipzig startet als eine der ersten Institutionen in Deutschland eine Anwendung mit dem ePayment System der Bund Online 2005 Initiative. Implementiert wurde das zentrale Abrechungssystem des Bundes für die Bestellung von Gerichtsentscheidungen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=4869

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1.3 eGovernment in Europa

1.3.1 Europa verbinden: Interoperabilität für europaweite eGovernment-Dienstleistungen

Angelehnt an den eEurope Action Plan 2005, der auf dem Gipfel in Sevilla im Juni 2002 beschlossen wurde, veröffentlichte die EU-Kommission nun ein Arbeitspapier zum European Interoperability Framework (EIF).

Grundlegend ist dabei die Auffassung, dass eGovernment-Dienstleistungen nur dann europaweit angeboten werden können, wenn ein ausreichender Grad von Interoperabilität gewährleistet ist. Interoperabilität betrifft demnach nicht nur technische Angelegenheiten, wie die Verknüpfung von Computernetzen, sondern darüber hinaus auch die gemeinsame Nutzung von Informationen durch Netzwerke und die Umstrukturierung von Verwaltungsabläufen zur Unterstützung der nahtlosen Erbringung von eGovernment-Diensten.

Das neue Arbeitspapier richtet sich vor allem an Führungskräfte in den Verwaltungen und den EU-Institutionen der Mitgliederstaaten, die für die Umsetzung von eGovernment zuständig sind. Dieses erste Arbeitspapier zielt vor allem auf die Information der Beteiligten über das EIF ab und gibt 17 Vorschläge zur entsprechenden Umsetzung von interoperablen eGovernment-Dienstleistungen. Das EIF wird als eine Art Leitfaden zu verstehen sein, dass Maßnahmen vorsieht, die die europaweite Interoperabilität der eingesetzten Technik und Verfahren sichert.

Dieses Arbeitspapier beruht bislang auf den Ergebnissen von Unterredungen zwischen Vertretern von EU-Institutionen und Verwaltungen der Mitgliedsstaaten. Eine fundierte Veröffentlichung zum EIF, die sich auf einer offiziellen Position begründet, wird noch erarbeitet.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5009
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=3497

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1.3.2 Österreich: eGovernment-Gesetz

Voraussichtlich ab dem 1. März soll in Österreich das eGovernment-Gesetz in Kraft treten, das Regelungen über eine "Bürgerkarte" als Mittel zum elektronischen Identitätsnachweis und über ein "Standarddokumentenregister" zum elektronischen Nachweis von wichtigen Personenstands- und anderen Daten enthält. Ferner regelt das eGovernment-Gesetz auch das Verfahren zur technisch angeblich sicheren elektronischen Zustellung von behördlichen Schriftstücken.

Bürgerkarten werden zukünftig das "amtliche Ausweisdokument" im elektronischen Verwaltungsverfahren sein, so z.B. im Behördengang über das Internet. Der Einsatz von Standarddokumentenregistern soll demgegenüber die Verfahren in den Verwaltungen vereinfachen und beschleunigen

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5018
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5013
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5006
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5005
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5004
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5003

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1.4 eGovernment weltweit

1.4.1 USA: eVoting in der Kritik

Das 22 Millionen Dollar teure Vorzeigeprojekt SERVE ("Secure Electronic Registration and Voting Experiment") des US-Verteidigungsministeriums wird von Sicherheitsexperten als zu unsicher eingeschätzt und könnte Wahlen sogar verfälschen. Das Online-Wahlsystem soll US-Soldaten und anderen amerikanischen Bürgern im Ausland ermöglichen, per Internet problemlos an den kommenden US-Präsidentschaftswahlen teilzunehmen. Das Pentagon wollte SERVE eigentlich schon teilweise zu den Vorwahlen zum amerikanischen Präsidenten einsetzen, um dann im Herbst das gesamte System in Betrieb zu nehmen.

Gegenüber Briefwahlen, die wegen langer und schleppender Briefbeförderungszeiten ein zeitaufwändiges Verfahren darstellen und für den Wähler aufwendiger sind, bietet die Möglichkeit, über das Internet abzustimmen eine bequeme Alternative. Momentan kann aber noch nicht garantiert werden, dass jeder Wahlberechtigte seine Stimme selbst, anonym und auch nur ein einziges Mal abgibt. Trotz eines kürzlich von Experten veröffentlichten Sicherheitsberichts, der von dem Einsatz von SERVE dringend abrät, soll der Testlauf des Systems zu den Vorwahlen am 03.02.2004 in South Carolina weiterhin stattfinden.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5019
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5016
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5012
* http://www.ifg.cc/_html/modules.php?name=News&file=article&sid=5010

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2. Interessante Veranstaltungen im laufenden Monat
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2.1 Anwenderforum 2004 - E-Government in Zeiten knapper Kassen (10.-11. Februar) Berlin

Die INFORA GmbH in Zusammenarbeit mit dem Bundesministerium des Innern und der Senatsverwaltung für Inneres (Berlin) als Veranstalter präsentieren die zehnte Auflage dieser erfolgreichen Veranstaltung rund um aktuelle Fragen zum "e-government" in der öffentlichen Verwaltung.

Die stetig steigende Resonanz der letzten Jahre zeigt, dass sich das Anwenderforum in Berlin zu einer bedeutenden Informationsbörse für Fachanwender und Anbieter entwickelt hat. Entsprechend der herausragenden Stellung des Anwenderforums im Dialog zwischen Experten aus Verwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft und Politik wird die Veranstaltung in diesem Jahr erstmals in den Räumen des Presse- und Besucherzentrums der Bundesregierung in Berlin stattfinden.

Das Anwenderforum 2004 "e-Government in Zeiten knapper Kassen" stellt Praxisbeispiele und Erfahrungen bei der Umsetzung von e-Government-Projekten in den Mittelpunkt. Ergänzend dazu präsentieren auf der begleitenden Ausstellung namhafte Unternehmen der IT-Branche ihre neuesten Anwendungs- und Systemlösungen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* www.infora.de/aktuell/veranstaltungen.html

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2.1 Tag der öffentlichen Auftraggeber (10.-13. Februar) Mainz

Potenziale ausschöpfen durch den Einsatz elektronischer Beschaffungssysteme und Internet-Technologien in der öffentlichen Beschaffung.
Eine effiziente Organisation der Beschaffung unter Nutzung elektronischer Beschaffungssysteme, die auf die speziellen Bedürfnisse der öffentlichen Hand zugeschnitten sind, bietet gerade angesichts reduzierter Haushaltsmittel erhebliche Einsparungs-möglichkeiten (z.B. geringere Verwaltungskosten, kürzere Beschaffungszeiten, niedrigere Einkaufspreise).

Der Einsatz moderner Technologien allein ist noch kein Garant für den Erfolg. Vielmehr bedarf es im Vorfeld einer Strategie, die die individuellen Anforderungen berücksichtigt und ein zielorientiertes Vorgehen ermöglicht.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* www.bme.de/servlet/page?61513450.19.295_PIROBASE_CONTENT_PORTLET_61513450. next_page=pbcontent.jsp&ID=1015803& LANGUAGEID=0&_pageid=129&_dad=portal30&_schema=PORTAL30

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2.3 Verwaltungspolitisches Kolloquium Berlin-Brandenburg (13. Februar) Berlin

Zur Sanierung der Landesfinanzen in den ostdeutschen Ländern, insbesondere in Brandenburg

Ein Vortrag von Prof. Dr. Helmut Seitz (Universität Viadrina Frankfurt/Oder)

Die Veranstaltung findet im Hauptgebäude der Humboldt-Universität, Unter den Linden 6, Raum 2103, 10099 Berlin statt.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* www.uni-potsdam.de/vpk/

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2.4 eGov-Forum: Europäischer Kongress mit Fachmesse (28.-29. Februar) Karlsruhe

Die Karlsruher Messe- und Kongress-GmbH wird jährlich den neuen Kongress mit Fachmesse zum Thema eGovernment unter dem Namen eGov-Forum durchführen.

Hauptzielgruppe sind die Bediensteten des Public Sector. Sie werden über einen Spezial-Verteiler mit rund 20.000 Einträgen, geordnet nach ihren konkreten Tätigkeitsfeldern, wie z.B. Beschaffung oder Bauverwaltung, zum Kongress eingeladen.

Das Aufgabengebiet "eGovernment" ist ein breit gefächertes und komplexes Themengeflecht. Um die Informationsbedürfnisse der Besucher umfassend zu befriedigen, werden die wichtigsten Themen des eGovernment in zehn Sektionen - u.a. eProcurement, eBauverwaltung, webbasierte Wirtschaftsförderung - behandelt. Hochrangige Vertreter der öffentlichen Verwaltung, der IT-Wirtschaft und des Forschungsbereichs präsentieren rund 80 aktuelle Praxisbeispiele in über 110 Vorträgen.

Weitere Informationen finden Sie hier:
* www.egov-forum.de/

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Informationen zu weiteren interessanten Veranstaltungen finden sie unter: www.ifg.cc/_html/htmltonuke.php?filnavn=modules/Termine/htm/v2004.htm


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